消費者の権利擁護を追求するFACUA – Consumers in Actionの報告によると、5月9日付けの一般電気通信法9/2014は予防原則を尊重しておらず、この分野の措置を回避している。しかし、彼らはまた、これは事業者の事業の優先事項であり、国民の健康に対する経済的利益の追求を表しているとも指摘しており、電磁波汚染に対する国家綱領（ペッチェム）は、この法律を違憲と宣言するという明確な意図を持ってオンブズマンに対し、憲法裁判所に控訴するよう求めている。
FACUA、Peccemと共同で一般電気通信法を上訴
Peccem に所属する NGO FACUA – Consumers in Action は、消費者を拘束する労働組合が共同で上訴を求める文書を提出することになったことを消費者に知らせたいと考えていました。その中で彼らは、この法律が憲法で意図されている「公権力による健康と環境への配慮の権利を保障する措置の導入」を考慮することなく、「事業者へのサービスの提供を促進するために」承認されたものであることを明確にしており、したがって上訴の要請を正当化している。
この文書は、スペイン議会が行った予測の欠陥に繰り返し焦点を当てており、同議会は「電磁波の放出レベルとそこから生じる可能性のある結果を考慮せずに法律を承認した」としている。さらにその文書では、憲法裁判所への上訴を求めているオンブズマンに対して、「法律は電磁波への曝露の規制と管理を妨げている」ことを明確にしたいとしている。国民の健康に悪影響を及ぼす可能性のある電磁波。同様に、「この法律は、国民に引き起こされる可能性のある潜在的な危害を回避することを規定しておらず、賠償や補償も規定していない」とペッセム氏は、これまでの議論に従って、法律に含まれている内容は「曖昧かつ不正確」であると結論付けている。